《中國工業(yè)報》專題訪談：以戰(zhàn)略定力穿越工程機(jī)械行業(yè)周期——對話柳工集團(tuán)黨委書記、董事長鄭津
4月20日，《中國工業(yè)報》“對話掌門人”高端訪談欄目推出專題報道《以戰(zhàn)略定力穿越工程機(jī)械行業(yè)周期——對話柳工集團(tuán)、柳工股份黨委書記、董事長鄭津》，深度解讀柳工的創(chuàng)新傳承、全球化布局、“三全”戰(zhàn)略升級，以及面向“十五五”的發(fā)展藍(lán)圖，彰顯中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的柳工力量。
報道原文如下：
從1958年500多名上海等華東地區(qū)建設(shè)者扎根柳州白手起家，到如今產(chǎn)品覆蓋180多個國家和地區(qū)、海外收入占比接近50%，柳工用68年時間書寫了中國工程機(jī)械從無到有、從弱到強(qiáng)的奮斗史。
2026年，是“十五五”開局之年，也是工程機(jī)械行業(yè)從深度調(diào)整中走出、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額累計為627.43億美元，同比增長13.2%，電動裝載機(jī)市場滲透率突破25%，行業(yè)正經(jīng)歷電動化、智能化的深刻變革。
日前，中國工業(yè)報社2026尋找新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑者案例3.0調(diào)研組走進(jìn)廣西柳州，走進(jìn)柳工集團(tuán)。調(diào)研期間，柳工集團(tuán)、柳工股份黨委書記、董事長鄭津接受了中國工業(yè)報社副社長兼執(zhí)行總編輯周志懿的專訪，暢談柳工的全球化布局、創(chuàng)新傳承、“三全”戰(zhàn)略升級以及面向未來的戰(zhàn)略定力。
創(chuàng)新、品牌、傳承 是柳工精神內(nèi)核
遇到低谷：一是不能慌，要有信心和戰(zhàn)略定力；二是向自身要效益，向內(nèi)改革；三是堅持創(chuàng)新不停。
周志懿：今年《政府工作報告》提到“新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，科技成果豐碩”。柳工近70年歷程中，越走越強(qiáng)，您認(rèn)為根本因素是什么？
鄭津：我認(rèn)為最重要的是創(chuàng)新。柳工能在1966年研制出中國第一臺輪式裝載機(jī)，就是得益于上海技術(shù)人員帶來的制造業(yè)創(chuàng)新基因。歷代負(fù)責(zé)人把“創(chuàng)新”打造成柳工精神，“團(tuán)結(jié)、求實、創(chuàng)新、爭先”八個字支撐了柳工幾十年的發(fā)展。
在計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)過程中，很多企業(yè)創(chuàng)新跟不上、不投入、守舊，就落后了。現(xiàn)在，企業(yè)如果不創(chuàng)新、多元化，也不能生存。我們的裝載機(jī)已經(jīng)迭代到第六代，電動化、智能化、無人化技術(shù)都在不斷迭代。2021年4月26日，習(xí)近平總書記視察柳工時指出：“只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)，才能爭先。”我們要牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。
周志懿：創(chuàng)新過程中，柳工有沒有遇到過最艱難的時刻？
鄭津：最大的坎是2011年后的行業(yè)周期下行。2008年，國際金融危機(jī)后，國家“四萬億”投資計劃于2010年至2011年將工程機(jī)械行業(yè)推至歷史頂峰，隨后行業(yè)進(jìn)入長達(dá)五年的深度調(diào)整期。2012年至2016年，國內(nèi)工程機(jī)械市場需求持續(xù)萎縮，行業(yè)產(chǎn)能利用率一度降至30%左右，柳工營收從2011年的178.78億元降至2015年的66.55億元，處于盈虧平衡線附近。但我們堅信經(jīng)濟(jì)低谷是暫時的，工程機(jī)械作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)剛需設(shè)備的邏輯不會改變。在內(nèi)部改革上，我們從高峰期的1.1萬余人精簡至約7000人，通過優(yōu)化組織架構(gòu)、整合低效產(chǎn)能實現(xiàn)“止血”。與此同時，創(chuàng)新投入從未停止——總投資約2.7億元的柳工全球研發(fā)中心正是在行業(yè)最困難的2015年建成投入使用，為后續(xù)電動化、智能化轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。
回過頭總結(jié)，遇到低谷：一是不能慌，要有信心和戰(zhàn)略定力；二是向自身要效益，向內(nèi)改革；三是堅持創(chuàng)新不停。這三點是我們走出低谷的很好手段。
周志懿：作為ToB業(yè)務(wù)，柳工為何如此重視品牌建設(shè)？
鄭津：不管ToB還是ToC，品牌建設(shè)對企業(yè)同樣重要。要做百年企業(yè)，品牌必須不斷強(qiáng)化。品牌包含了客戶的認(rèn)同、技術(shù)、品質(zhì)、服務(wù)，甚至社會責(zé)任。我們要讓客戶感受到柳工是一家創(chuàng)新的企業(yè)；質(zhì)量過硬，讓客戶信賴；服務(wù)做到快速響應(yīng)、專業(yè)可靠；社會責(zé)任方面，哪里有需要，哪里就有柳工的身影。不斷打造品牌，讓人們知道柳工、認(rèn)可柳工。
“三全”戰(zhàn)略升級：全面解決方案、全面數(shù)智化、全球化
智慧來源于人類，反饋于人類。機(jī)械能夠延伸至人做不到的地方，智慧綠色真正為人類解決了很多問題。
周志懿：柳工的“三全”戰(zhàn)略已實施多年，面向“十五五”有何新變化？
鄭津：“全面解決方案、全面智能化、全面國際化”很早就提出來了。但面向“十五五”，我們做出調(diào)整，“智能化”升級為“數(shù)智化”，“國際化”升級為“全球化”。這符合當(dāng)前智能新時代的變化，也是針對市場客戶、社會需求而調(diào)整的。
以國內(nèi)市場為例，過去很多人買一臺設(shè)備粗放外包，現(xiàn)在是一個場景化的工程，需要比較多設(shè)備協(xié)同，而不是一臺機(jī)器單干。“全面解決方案”是當(dāng)前趨勢，我們正在加大力度。2026年4月，我們發(fā)布了全面解決方案4.0落地體系，進(jìn)一步加快從“以機(jī)器為中心”轉(zhuǎn)向“以客戶及應(yīng)用場景為核心”。
在“全面數(shù)智化”方面，機(jī)器回傳場景中實時的環(huán)境和運行數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計快速迭代，預(yù)測性維護(hù)和主動服務(wù)，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值，從而提升柳工的核心競爭力。“全球化”是大勢所趨，我們不僅要讓設(shè)備遍布五洲，更要讓服務(wù)、技術(shù)與品牌贏得全球市場的信任與尊重。
周志懿：在全面數(shù)智化方面，柳工具體有哪些突破？柳工提出的使命是“以智慧綠色機(jī)械延伸人類力量”，這與柳工的數(shù)智化戰(zhàn)略是吻合的嗎？
鄭津：2025年7月，柳工交付了全球首臺礦山無人駕駛電動裝載機(jī)，其最核心的技術(shù)突破是電動無人化動態(tài)平衡控制，要同時實現(xiàn)純電、高效、省電、重載作業(yè)精度±5厘米、無人連續(xù)72小時無故障運行。此前，全球工程機(jī)械領(lǐng)域從未有人實現(xiàn)。柳工研發(fā)團(tuán)隊在礦山測試中發(fā)現(xiàn)鏟斗滿斗率僅65%，遠(yuǎn)低于人工操作水平，通過三天三夜連軸轉(zhuǎn)，反復(fù)調(diào)試，最終鏟斗滿斗率達(dá)到95%，單次作業(yè)能耗還降低18%。
目前，柳工無人駕駛產(chǎn)品已在混凝土拌合站廣泛應(yīng)用，覆蓋河北、安徽、云南等國內(nèi)多地，并將成功經(jīng)驗復(fù)制到英國、澳大利亞等海外市場。我們的5G遠(yuǎn)程遙控技術(shù)可實現(xiàn)多畫面高清無損傳輸與低延時指令控制，適用于隧道、港口等高風(fēng)險場景。智慧礦山管理系統(tǒng)可實現(xiàn)電動產(chǎn)品無人編組運行，2026年3月，我們與海螺水泥合作在蕪湖舉辦零碳礦山觀摩會，應(yīng)用該系統(tǒng)后運營成本較傳統(tǒng)模式降低60%以上，年減排二氧化碳1.5萬噸。
在電動化領(lǐng)域，柳工從2014年啟動研發(fā)，已構(gòu)建覆蓋多品類的全系列電動產(chǎn)品矩陣，形成純電、換電、混動等多種技術(shù)路線。截至目前，柳工累計開發(fā)超100款覆蓋11條產(chǎn)品線的電動產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷60多個國家和地區(qū)，榮獲國內(nèi)外大獎20余項；牽頭制定電動國家標(biāo)準(zhǔn)9項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項，其中主導(dǎo)編制的《電動土方機(jī)械術(shù)語》等5項國家標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了行業(yè)空白，標(biāo)志著柳工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)顯著提升。2025年，柳工電動裝載機(jī)出口量同比增長120%，銷量持續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。
柳工的使命是“以智慧綠色機(jī)械延伸人類力量”，這與柳工“全面數(shù)智化”戰(zhàn)略高度吻合。智慧來源于人類，反饋于人類。機(jī)械能夠延伸至人做不到的地方，智慧綠色真正為人類解決了很多問題。柳工服務(wù)于全球，幫助人類打破物理限制，以更智慧、更便捷、更友好的方式與環(huán)境互動，改造人類的生存空間，讓相關(guān)方獲得更大收益，讓人類收獲更多幸福。而“全面數(shù)智化”戰(zhàn)略正是實現(xiàn)這一使命的核心路徑，通過高端化、智能化、綠色化和融合化應(yīng)用，以及“研供產(chǎn)銷服”全價值鏈數(shù)字化貫通，使機(jī)械具備感知、分析、決策、控制能力，同時以新能源、新技術(shù)降低環(huán)境影響。
國際化不僅要“走出去” 還要“走進(jìn)去”“走下去”
針對不同市場的工況特點、排放標(biāo)準(zhǔn)、操作習(xí)慣，柳工開發(fā)出差異化、本地化產(chǎn)品，實現(xiàn)“全球資源，本地服務(wù)”。
周志懿：當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)正呈現(xiàn)“內(nèi)外需均衡驅(qū)動”的新格局，挖掘機(jī)內(nèi)外銷比重已接近1∶1。柳工作為行業(yè)國際化先行者，“十五五”又提出要“全球化”，目前處于什么階段？
鄭津：柳工的國際化進(jìn)程經(jīng)歷了三個階段。
第一階段主要是從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)向國際營銷。2002年，柳工在行業(yè)內(nèi)率先提出“建設(shè)開放的、國際化的柳工”戰(zhàn)略目標(biāo)，正式開啟國際化征程。2003年，柳工以北非為第一站，在摩洛哥卡薩布蘭卡建立第一家海外經(jīng)銷商。這一階段的核心任務(wù)是“走出去”，建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)、打造品牌、建設(shè)服務(wù)體系。從2002年出口僅120臺設(shè)備，到逐步打開國際市場，柳工完成了從零星出口到系統(tǒng)化海外貿(mào)易的轉(zhuǎn)變。
第二階段是從國際營銷邁入國際制造與品牌營銷。2007年，柳工在印度成立第一家海外子公司；2008年，柳工印度工廠建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了中國制造基地落地印度的先河，標(biāo)志著柳工從海外營銷向海外制造的轉(zhuǎn)變。這一階段的核心是“走進(jìn)去”，實現(xiàn)本地化制造。柳工在印度工廠的中方管理人員僅一兩名，其余500余名員工全部為印度當(dāng)?shù)貑T工，真正實現(xiàn)了扎根、融入當(dāng)?shù)匚幕?/span>
2007至2018年期間，柳工還相繼成立歐洲、亞太、中東、南非等子公司，完成全球營銷網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出到資本輸出、技術(shù)輸出的跨越。
第三階段是邁向高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2019年以來，柳工進(jìn)入全球化布局新階段。目前，柳工在全球擁有30余家海外子公司和機(jī)構(gòu)、17個全球研發(fā)基地、4家海外制造工廠、500多家經(jīng)銷商，為180多個國家和地區(qū)提供產(chǎn)品和服務(wù)。這一階段的核心特征是“走上去”，從國際化到全球化，從產(chǎn)品走出去到品牌走上去。我們不斷探索供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，同時加快電動化、智能化產(chǎn)品的全球布局。2025年，柳工海外收入占比接近50%，基本實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)均衡發(fā)展格局。
周志懿：柳工經(jīng)歷“走出去”“走進(jìn)去”到“走上去”的過程，引領(lǐng)中國企業(yè)的出海路徑，具體是如何實現(xiàn)的？
鄭津：20多年來，我們通過貿(mào)易營銷、本地化和并購等幾個方向推動國際化。柳工最終目標(biāo)是贏得客戶認(rèn)同，首先要樹立品牌，讓客戶認(rèn)知并認(rèn)可柳工。現(xiàn)在，全球180多個國家和地區(qū)的客戶非常認(rèn)同柳工品牌，通過柳工，他們知道了柳州、知道了廣西。
要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)必須真正扎根海外市場，做到“走進(jìn)去”。在柳工印度工廠我們不斷加強(qiáng)本地化運營，系統(tǒng)性地培養(yǎng)印度當(dāng)?shù)毓と撕凸芾砣藛T，組織他們到柳工總部學(xué)習(xí)交流，在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)深度融合，讓不同文化背景的員工真正認(rèn)同柳工文化。經(jīng)過近二十年深耕，柳工在印度裝載機(jī)市場占有率接近50%，穩(wěn)居第一。
柳工不僅要“走進(jìn)去”扎根當(dāng)?shù)兀€要實現(xiàn)“走上去”。“走上去”不僅是品牌建設(shè)，更重要的是技術(shù)創(chuàng)新。目前，柳工已構(gòu)建起覆蓋歐美、亞太、非洲等主要市場的全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。我們的理念是“以客戶需求為導(dǎo)向”，當(dāng)?shù)乜蛻粜枰裁矗覀兙脱邪l(fā)什么。針對不同市場的工況特點、排放標(biāo)準(zhǔn)、操作習(xí)慣，柳工開發(fā)出差異化的本地化產(chǎn)品，真正實現(xiàn)“全球資源，本地服務(wù)”。
錨定“三全”戰(zhàn)略 “十五五”力爭進(jìn)入全球工程機(jī)械前十
“十五五”期間，柳工將加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入，打造更多國家級智能工廠標(biāo)桿，以數(shù)智化重塑核心競爭力，在數(shù)智制造上向“優(yōu)”升級。
周志懿：站在“十五五”開局的新起點，工程機(jī)械行業(yè)正迎來多重機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從宏觀政策看，2026年《政府工作報告》提出擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7550億元、超長期特別國債8000億元用于“兩重”建設(shè)，2000億元支持大規(guī)模設(shè)備更新，將為行業(yè)需求注入強(qiáng)勁動力。從行業(yè)趨勢看，工程機(jī)械正加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，人工智能、新能源等技術(shù)正驅(qū)動行業(yè)深刻變革。從國際格局看，“一帶一路”沿線及東南亞、非洲、南美等新興市場需求持續(xù)高企，歐美高端市場仍有廣闊滲透空間，出口仍大有可為。那么，柳工“十五五”時期的奮斗目標(biāo)是什么？
鄭津：“十五五”期間，柳工將錨定“全面解決方案、全面數(shù)智化、全球化”戰(zhàn)略，聚焦高端裝備主業(yè)，力爭進(jìn)入全球工程機(jī)械前十強(qiáng)。到2030年，力爭實現(xiàn)營業(yè)收入超600億元，海外收入占比達(dá)60%，為中國工程機(jī)械行業(yè)向高端化躍升、為制造強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)柳工力量。
以全球研發(fā)中心為樞紐，柳工將持續(xù)攻關(guān)電動化、智能化、無人化核心技術(shù)，深化AI賦能，推動無人駕駛、5G遠(yuǎn)程遙控、智能管家等技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用，在技術(shù)創(chuàng)新上向“深”突破。
依托裝載機(jī)智能工廠、挖掘機(jī)智慧工廠等智能制造基地，我們持續(xù)提升柔性化生產(chǎn)與精益管理能力。目前，挖掘機(jī)智慧工廠自動化率已超70%，整體產(chǎn)能提升45%，訂單響應(yīng)周期縮短45%。“十五五”期間，我們將加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”投入，打造更多國家級智能工廠標(biāo)桿，以數(shù)智化重塑核心競爭力，在數(shù)智制造上向“優(yōu)”升級。
2025年，柳工海外收入占比已接近50%，海外業(yè)務(wù)成為業(yè)績“壓艙石”。“十五五”期間，我們將加速從“產(chǎn)品出海”向“產(chǎn)業(yè)鏈出海”升級：在核心市場新增超10家境外子公司，建立本地KD工廠、研發(fā)中心和大修中心，深耕印度、印尼、拉美、非洲等重點區(qū)域，同時向歐美高端市場持續(xù)滲透，讓柳工品牌真正“走上去”，在全球化上向“深”布局。
在產(chǎn)業(yè)拓展上，在做強(qiáng)做優(yōu)裝載機(jī)、挖掘機(jī)兩大拳頭產(chǎn)品的同時，加快礦山機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等新興板塊培育，積極布局新能源、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，培育新增長極。
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